河南自贸区“上新”：衔接国际经贸规则 推动制度型开放

　　近日，河南自贸试验区2.0版“上线”，在制度创新上突出与RCEP、CPTPP等国际经贸规则相衔接，推动规则、规制、管理、标准等制度型开放。

　　河南省政府新闻办13日召开新闻发布会，通报包括上述内容在内的《关于推进河南自贸试验区深化改革创新、打造新时代制度型开放高地的意见》(下称《意见》)时间表、任务书和线路图。

　　河南省商务厅厅长、省自贸办主任马健在发布会上介绍，河南自贸试验区四年累计入驻企业9.48万家，注册资本1.11万亿元人民币，入驻世界500强企业123家、国内500强企业99家。自挂牌以来，对外贸易年均增长19.2%，利用外资年均增长45.6%。

　　上述数据充分说明，今年“四岁”的河南自贸区“上新”，已具备良好的基础。

　　深化改革创新，河南自贸试验区如何做？马健表示，《意见》从目标任务、投资管理、贸易便利、产业体系、国际通道枢纽、区域合作、机制创新、组织实施等8个方面，列出26条举措。

　　《意见》提出，在制度创新上突出与RCEP、CPTPP等国际经贸规则相衔接，推动规则、规制、管理、标准等制度型开放，开展首创性探索、集成性创新。马健举例，比如在电信、科技、教育、卫生等领域，加大对外开放和压力测试，同时加强准入后的行业引导、培育和管理。对新经济、新业态、新模式，强调“包容审慎”“低干预、高效精准”，革新传统监管模式，打造最优营商环境。

　　《意见》指出，要注重体制机制创新激发新动能。马健称，可借鉴上海、海南等地做法，探索法定机构治理模式，健全评价激励机制，对制度创新实行容错机制，对改革、创新、产业发展中做出突出贡献者给予表彰奖励。

　　围绕《意见》，河南省谋划了自贸试验区改革创新八项重点任务。河南省商务厅副厅长王军称，任务之一就是围绕各片区特色主导产业，开展全产业链、企业服务事项全周期的集成创新，特别是在多式联运示范工程、航空电子货运试点、跨境电商新型监管、发展融资租赁和离岸贸易等方面深化改革创新，再形成一批制度创新成果。

　　为健全自贸试验区升级版制度体系，河南省委改革办副主任路琮表示，该办将会同相关单位，出台政务服务、监管服务、金融服务、法律服务、多式联运服务五大服务体系升级版方案，为自贸试验区创新提效打牢制度基础。(阚力)