洛阳市：加快推进健康洛阳建设 持续增进民生福祉
本网讯（郭跃峥 韩露 高庆）2023年1月31日上午，洛阳市“2022年重点民生实事落实情况”新闻发布会召开。在首场“提升村（社区）医疗卫生服务水平”专场发布会上，洛阳市卫健委党组成员、副主任李育波介绍了该市2022年卫生健康领域民生实事落实情况。
过去的一年，洛阳市以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实习近平总书记关于卫生健康重要论述精神，加快推进健康洛阳建设，持续增进民生福祉，从全市人民最关心、最直接、最现实的利益问题入手，坚持尽力而为、量力而行，集中办好关系群众切身利益的重点民生实事，努力让改革发展成果更多更公平惠及广大人民群众，在卫生健康领域谋划实施了一系列惠民实事，切实提高了人民群众的健康水平。
提高妇女儿童健康保障水平
市卫健委联合市妇联、市财政局、市残联等部门，精心组织，积极宣传，持续扩大免费筛查政策覆盖的广度和深度，加强专业技术人员培训，每月通报情况，督促工作开展，连续六年超额完成了省政府、市政府下达的年度目标任务。截至2022年12月31日，全市共完成宫颈癌免费筛查3.54万人、乳腺癌免费筛查3.6万人，免费产前超声筛查4.56万例，免费血清学筛查4.38万例，新生儿“两病”筛查5.62万例，新生儿听力筛查5.61万例，均超额完成各项目标任务。
全面提升医疗卫生服务能力
一是提升县级医院龙头带动能力。市卫健委统筹谋划，通过开展三大中心创建等措施，持续推进县级医院创建三级医院，全方位推进县级医院医疗、教学、科研全面发展。2022年，宜阳县、嵩县、新安县人民医院成功创建三级综合医院，宜阳县、嵩县、偃师区中医院成功创建三级中医院，全面提升了县级医院医疗质量和安全管理水平，有效降低县域内患者外转率。
二是提升基层医疗服务能力。市卫健委扎实开展“优质服务基层行”活动，对标能力标准，提升基层医疗卫生机构标准化建设水平。至2022年底，达到基本标准的卫生院、社区卫生服务中心201家，达标率100%；达到推荐标准的16家；创建社区医院36家。通过新建、改扩建、政府回购等方式，将324所村卫生室改造为集体所有、村医使用的标准化卫生室，公有产权卫生室的比例达到90%；累计提升1096个村卫生室基础设施，全年培训3971名乡村医生，极大改善了我市农村地区居民就医条件，有效提升基层医疗服务能力和水平。
三是提升社会急救能力。市卫健委联合8部门印发《洛阳市提升公共场所急救能力工作方案》，明确建设标准，在涧西区等10个县区共计配置AED设备20台，提前完成我市AED设备配置工作，有效提高了心脏骤停急救的救治成功率。
切实改善患者就医体验
市卫健委依托“健康洛阳”APP互联网医疗服务门户，通过与公共卫生信息化保障支撑平台及各级医疗机构信息系统的衔接交互，打造“互联网+医疗健康”便民服务体系，实现了健康档案及检查检验结果在线查询，患者可以通过移动端应用程序完成看病就医、健康服务等全流程体验。目前，该市全民健康信息保障平台及“健康洛阳”服务平台已迁移至智慧洛阳云平台，电子健康档案升级及二级以上公立医疗机构平台接入工作已完成，市民医疗信息覆盖率超过80%，确保在24小时内完成数据同步更新。
破解群众“异乡愁医”难题
市医保局聚焦群众门诊异地就医报销难题，扎实推进普通门诊和门诊慢病异地就医直接结算改革工作。2022年，全市2249家定点医药机构开通跨省门诊异地就医直接结算服务，24家医疗机构开通高血压等门诊慢病直接结算服务，超预期完成目标任务，得到省政府通报表扬。2022年，洛阳市作为就医地结算异地患者12.73万人次，作为参保地异地就医直接结算14.39万人次，异地就医登记备案达2.15万人次，成为河南省首批实现“异地就医直接结算定点医药机构全覆盖”的地市，有效提升了群众双向异地就医的“获得感”和“幸福感”。
打造村（社区）“心灵港湾”
2022年，团市委通过搭建“大平台”、配强“名讲师”、开展“心服务”等措施，广泛开展青少年心理健康服务进村（社区）行动。依托“青年之家”、社区党群服务中心，通过线下动员、线上募捐、县区自筹等方式募集资金，投建“青翼家园”阵地19个。组建“心理咨询师+危机干预师+心理治疗师”阶梯式工作队伍及市县两级专业服务团队对各县区开展“一对一”结对帮扶。针对青少年心理健康焦点问题，开展个案咨询831人次、线下团辅活动135场；联合洛阳日报开展“公益直播课” 8期，学习播放量高达80余万人次，为全市青少年提供有专业、有温度、有力量的心理健康服务，打造村（社区）的“心灵港湾”。
实现有需求的残疾儿童应助尽助
2022年，市残联积极开展残疾儿童康复救助扩面工作，出台《洛阳市人民政府残疾人工作委员会关于印发洛阳市残疾儿童康复救助实施方案的通知》，将救助范围从0—6岁扩宽到0—14岁，自2023年起实施。持续增加服务供给，不断满足残疾儿童实际需要。提升康复专业能力，推荐该市残疾儿童康复人员参加中国残联、省残联等单位举办的各类残疾儿童康复知识培训83人次；邀请省、市知名专家和学者到该市举办孤独症康复人员培训班，对60余名康复师进行集体授课，有效提高了康复业务水平和实操能力。2022年，累计为1938名残疾儿童提供康复救助，超额完成省、市民生实事目标任务，完成任务比例为148.62%。
