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河南许昌:认证监管工作从“量变”到“质变”

来源:河南智库舆情网 作者:admin 时间:2024-01-04
导读:

  本网讯(梁靖 赵晓黎)许昌市市场监管局以优化营商环境为导向,以规范认证行业为目标,不断加强监管力度,强化服务保障。截止目前,全市现有获证组织1257家,拥有有效认证证书4439件,较去年同期增长15%。其中,信息技术服务管理体系认证、测量管理体系认证和自愿性工业产品认证均位居全省前列,认证证书总量逐年递增,认证监管效能持续提升,真正实现了从“量变”到“质变”的跨越式发展。


  工作理念由“严监管”向“重服务”转变。近年来受疫情等因素影响,很多企业面临多种问题和困境,严重制约着企业发展。许昌市市场监管局从工作实际出发,积极探索研究,切实将认证服务融入监管实践之中。一是通过“前置引导”,营造浓厚舆论氛围。针对未获证企业,许昌市市场监管局结合企业类型和发展需求,充分利用各类媒介和多种认证主题活动,并设置线上交流平台,向企业开展认证法律法规的科普宣传,让广大企业深入了解认证常识,避免企业在实施认证活动中出现违法违规行为;二是通过“后续监督”,强化企业自律意识。工作中结合本地实际,一方面做好“上门服务”。向企业发放告知书,告知企业在认证活动中的权利和义务;另一方面做好“回头看”。针对前期企业需要整改的问题,定期回访开展监督检查,指导企业不断强化自律意识和法制意识,切实做到认证监管闭环管理。


  监管方式由“单线执法”到“多方联动”转变。在认证事中事后监管过程中,许昌市市场监管局针对认证监管力量薄弱、基层认证监管人员专业水平有限等问题,通过多种联动模式,有效推进日常监管工作进程。一是采取机关科室与执法支队联合检查的模式;二是采取市局机关与基层单位联合检查的模式;三是采取监管人员与认证专家联合检查的模式;四是采取跨单位、部门联合检查的模式。通过整合监管资源,既节省了检查时间,又提高了工作效率,让监管执法人员学到了更多的实践经验。


  监管人员由学好“有字之书”向善用“结合之书”转变。认证监管是一项专业性强、涉及面广的业务工作,许昌市市场监管局努力克服监管人员流动性大,专业知识不平衡等因素,着力加强认证监管队伍建设。一是线上与线下学习相结合。通过登陆市场监管总局行政学院、全国市场监管执法平台等,系统学习法律法规释义和案例分析。同时邀请认证专家线下讲解监管执法要点和技巧,在学习积累中不断汲取工作经验,巩固认证基础知识,切实提高监管人员业务水平;二是学习与实践相结合。充分发挥“传、帮、带”的作用,多向先进单位看齐,多与业务骨干交流,多跟办案能手学习,通过交叉检查、现场指导等形式,深入交流如何找准监管切入点,如何快速锁定证据链等,让监管执法人员在工作实践中得到全面历练。


  执法导向从有“力度”向有“温度”转变。许昌市市场监管局深入贯彻落实“放管服”改革精神,始终坚持以地方经济发展为中心,通过转变监管执法导向,进一步彰显市场监管部门的“力度”和“温度”。一是针对严重违法强震慑。近年来,许昌市市场监管局认证案件实现了从“数量”到“质量”的全面提升,认证监管执法力度显著增强。据统计,2023年办结认证案件12件,罚没73.3万元,认证案件数量,尤其是大案、要案较往年同期均有明显增加。针对严重违法行为,主要通过信用公示平台和系统官网,向社会发布认证违法违规行为信息,公示典型案例,对相关机构和企业形成了有力震慑。二是针对轻微违法重疏导。在认证监管过程中,对于情节轻微且未对社会造成重大影响的违法行为一般不予处罚,着重通过责令改正、批评教育、指导约谈等措施,督促当事人及时改正违法行为,指导其强化风险意识,加强风险管控,真正做到防范于未然。


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