河南许昌：发挥统一战线重要法宝作用 汇聚推动发展的磅礴力量

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9月10日，许昌市“喜迎党代会 迈向新征程”系列党委新闻发布会统一战线工作专场举行，市委统战部常务副部长唐广辉就市七次党代会以来全市统战工作情况进行了通报。

据通报，五年来，全市统一战线认真贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，紧紧围绕中央、省委、市委重大决策安排，牢牢把握大团结大联合主题，充分发挥统一战线重要法宝作用，在落实统战政策上尽心，在服务经济发展上尽力，在维护社会和谐上尽责，为全市经济社会高质量发展作出了统战贡献。

五年来，全市统一战线始终坚持抓牢思想政治建设，共同思想政治基础更加稳固。

在全市统战系统开展《中国共产党统一战线工作条例》宣讲活动10余次，开展“学严干”活动，增强统战干部的政治自觉。

支持各民主党派、无党派人士开展“不忘合作初心，继续携手前进”主题教育，在新的社会阶层人士中开展坚持和发展中国特色社会主义主题教育活动，在非公有制经济人士中开展以弘扬优秀企业家精神为重点的理想信念教育实践活动，加强对统战成员的政治引导。

五年来，全市统一战线始终坚持立足职能强化担当，围绕中心服务大局更加有力。

出台支持企业健康发展18条政策措施和“1+6+N”行动方案，为1400余家企业实现融资136亿元。搭建企业诉求响应智慧平台，注册用户3375户，涉企部门217个。筹建16家民营企业网络学院，培训民营企业家逾1万人次。成立许昌市青年创业促进会，打造年轻一代非公有制经济人士学习交流的平台，组织开展学习、考察、交流等活动30余次，有力推动了民营经济高质量发展。

扎实开展民族团结进步创建活动，涌现了魏都区七一社区、禹州市山货乡、魏都区东大办事处、建安区艾庄回族乡、长葛市等一批全国、全省民族团结进步创建先进单位及示范典型，夯实了民族团结进步基础。

引导各民主党派充分发挥人才荟萃、联系广泛的优势，先后组织开展义诊、送医送药、公益宣讲、法律下乡、图书捐赠、消费扶贫等社会服务活动150余场，为脱贫攻坚与乡村振兴作出了积极贡献。

成立市党外知识分子联谊会、新的社会阶层人士联谊会、市欧美同学会（市留学人员联谊会），广泛凝聚服务社会发展的智慧力量。

走访调研侨资台资企业20多家，解决企业困难60多起，提出合理化建议70余条。慰问侨胞侨属、台胞台属、归侨侨眷、侨界代表人士等1000余人次,受理来信来访800余人次，排忧解难500余起。

举办党外干部培训班、党外代表人士素能提升培训班，累计培训党外代表人士2000多人次。创新举办3期党外干部论坛，为党外干部搭建了素能展示舞台。

五年来，全市统一战线始终坚持助力市委重点工作，法宝作用彰显更加突出。

民主党派发挥联系广泛的优势，先后引进教育扶贫项目资金1000余万元，组织25名党外专家赴淅川县开展对口支援专家团服务活动，共同助力脱贫攻坚。

建立1200余人的新乡贤人才库，构建“1+N”新乡贤工作体系与市指导、县负责、乡主抓、村落实的工作框架，试点先行，探索新乡贤助力乡村振兴“许昌路径”，带动形成见贤思齐、崇德向善的文明乡风，实现项目回归、资金回流。

积极助力新冠肺炎疫情防控，捐款捐物累计价值达8000余万元，150余名党外医护人员逆行抗疫一线，统一战线成员直接参与疫情防控人员1000余人，28家民营企业和20多名民营经济人士受到全国、省、市表彰奖励。

主动投身防汛救灾，捐款捐物累计价值近5000万元，组织各类抢险救灾人员400余人次，投入抢险救灾运输车辆200余辆（次），以实际行动彰显了统战成员的责任担当。

 

发布会上，市委统战部相关负责人还就记者提问进行了回答。

现场记者提问

 

大河报记者：

近年来，我市民营经济人士切实履行社会责任，积极参与精准扶贫、疫情防控以及今年7月的防汛救灾等重点工作，取得了引人注目的成效。请介绍一下这方面的情况。

市委统战部副部长、市工商联党组书记 寇玉平：

 

在精准扶贫方面。“千企帮千村”精准扶贫工作启动后，市工商联按照市委、市政府整体工作部署，积极引导民营企业参与精准扶贫攻坚战。全市共有677家民营企业参与“千企帮千村”精准扶贫行动，惠及945个行政村，全市193个建档立卡贫困村与258家民营企业实现结对帮扶全覆盖，累计投入帮扶资金2.48亿元，其中产业扶贫投入1.71亿元，支持370个产业项目；就业扶贫投入2088万元，安置3012名有劳动能力的贫困户就业；技能扶贫投入321万元，受益2300余人次；公益扶贫投入5297余万元，受益6.5万余人次。我市“千企帮千村”精准扶贫工作受到了上级的充分肯定和表彰。河南世纪香食用菌开发有限公司在20个贫困村建设了20个食用菌产业扶贫基地、230个食用菌大棚，带动341户803名贫困群众全部脱贫，获得全国“万企帮万村”精准扶贫行动先进民营企业称号。鄢陵县花艺绿化工程有限公司获得河南省劳模助力脱贫攻坚“十面红旗单位”荣誉称号。许昌房地产商会、瑞贝卡集团股份公司、许昌远东传动轴股份有限公司、许昌德正置业有限公司、许昌绍兴商会进入河南省社会扶贫公益捐赠爱心榜，90家商会组织和民营企业受到市级表彰。

在疫情防控方面。去年新冠疫情爆发后，市工商联第一时间发出倡议书，全市民营企业、商协会、广大民营经济人士踊跃捐款捐物，支援抗疫一线。据不完全统计，全市民营经济界共捐款捐物价值7000多万元，有28家民营企业和20多名民营经济人士受到全国、省、市表彰奖励。市青年创业促进会被全国工商联表彰为“全国抗击新冠肺炎疫情先进商会组织”，瑞贝卡公司、恒达房地产、元化生物科技公司、胖东来商贸集团被全国工商联评为“全国抗击新冠肺炎疫情先进民营企业”。当前，疫情防控进入常态化阶段，全市广大民营经济人士将继续坚定不移落实疫情防控措施，助力全市工作大局，展现新时代商会组织和民营企业的责任和担当。

7月16日我省遭遇强降雨以来，市工商联认真贯彻落实认真贯彻落实习近平总书记对防汛救灾工作的重要指示精神和市委市政府的决策部署，切实发挥政治引领作用，组织引导各级商协会、广大民营企业积极投身防汛抗洪和抢险救灾。据不完全统计，全市民营经济界参与防汛救灾捐资捐物累计价值达3500余万元。许昌胖东来商贸有限公司捐赠1000万元，并组织带领员工和物资奔赴一线救援。市工商联副主席企业、禹州市锦信水泥有限公司捐款200万元。市工商联副主席企业恒达集团（包括下属长葛公司、鄢陵公司）向长葛、鄢陵慈善总会捐款共计150万元，捐赠各类物资价值约80万元，组织各类抢险救灾人员300多人（次），投入抢险救灾运输车辆100余辆（次）。长葛市宇龙公司捐款100万元。与此同时，全国各异地许昌商会也纷纷捐款捐物，支援家乡抗洪抢险。天津市许昌商会向长葛市、建安区、鄢陵县捐款6万元，捐赠了价值约3万元的帐篷、雨披等防汛物资。大连市许昌商会向鄢陵县彭店镇捐款2.18万元。苏州市许昌商会（筹）紧急募集物资及款项3万多元，星夜驰援长葛。上海市许昌商会、石家庄市许昌商会、青岛市许昌商会等也向受灾地区伸出援手。

除了以上三个方面之外，近年来，市工商联还组织开展了“金秋助学”“关爱老人”等活动，引导民营经济人士致富思源、回馈社会，树立了我市民营企业家良好社会形象。下一步，我们要在持续巩固“千企帮千村”精准扶贫成果的基础上，引导民营企业积极参与“千企兴千村”活动，持续投身乡村全面振兴伟大事业，在促进共同富裕中实现我市民营经济健康发展和民营经济人士健康成长。

 

许昌日报记者：

请问近年来，我市统战部门在协助民主党派开展自身建设方面做了哪些工作，取得了怎样的成效？

市委统战部副部长 张继辉：

 

目前，我市共有6个民主党派市级组织，其中，民革、民建、民进、民盟为市级委员会，农工党许昌支部、九三学社许昌支社为省属支部、支社，截至2020年底，全市有民主党派成员1312人。总结起来，主要有以下三个方面：

一是扎实做好民主党派组织发展工作。严格执行中央“三个文件”精神，提质控量，从源头上抓好民主党派成员的整体素质与结构。要求各民主党派做好新成员发展前的报备工作，严把入口关。积极制定中长期发展规划，协助各民主党派统筹做好重点分工领域内人士的发展工作，着力拓宽高校、科研院所人员进入民主党派途径。按照上级文件精神，结合实际，积极建立工作制度，2019年，制定出台了《许昌市委统战部关于协助市各民主党派发展新成员流程规范化工作暂行办法（试行）》，明确了组织发展工作流程和相关要求。定期与市各民主党派负责人进行组织发展会商，达成一致意见，自该《暂行办法》实施2年以来，审核未通过的新成员拟发展对象6人，协助发展新成员共计62人。工作更加科学和规范化，各党派发展新成员质量明显提高，结构更加合理，相关工作经验被省委统战部《河南统战信息》发表并推广。

二是切实加强民主党派代表人士队伍建设。进一步构建大统战工作格局，发挥统战工作领导小组作用，做好民主党派代表人士的发现储备、培养锻炼、安排使用等工作，推荐符合条件的优秀代表人士参加全市干部教育主体班次培训、挂职锻炼、轮岗交流等活动。自2018年起，我们先后推荐了20名党外干部参加市委组织部举办的干部教育培训班中9个班次的学习；举办许昌市党外代表人士素能提升培训班，共计120余人次人参加了培训；集中调训全市35名优秀党外干部参加许昌市党外干部培训班学习培训；先后推荐了18人次的优秀党外干部到市重点项目建设一线、信访工作一线、基层乡镇挂职锻炼。积极协调落实党外人士的实职安排，职级待遇等规定，畅通民主党派干部的晋升渠道。五年来5名符合条件的民主党派主委、工商联主席等先后担任市人大副主任和市政协副主席等领导职务，2019年以来，共提拔交流副处级以上党外干部16名，建立起150人的许昌市党外代表人士队伍。

三是积极强化党派基层组织建设工作。坚持夯基础、强阵地，引导各民主党派积极创建党派中央、省委“党员之家”、“盟员之家”“会员之家”等示范支部，推动各民主党派基层支部和专委会组织建设工作，促进党派基层工作制度化、规范化、程序化。创新工作方式方法，多形式、多维度地开展许昌市统战（党派）工作实践创新基地建设，高标准建成了民革“统一战线助力乡村振兴创新实践基地”等6个党派工作实践创新基地。依托基地，各民主党派开展了内容丰富、形式多样的组织活动，党派有了坚实的活动阵地和宣传展示自身形象的重要窗口，党派组织的吸引力、凝聚力得到有效增强。

四是有效发挥民主党派内部监督作用。引导各民主党派市级组织加强内部监督工作，协助各民主党派制定并出台了《主委会议议事规则》、《委员全体会议议事规则》、《基层组织年度目标综合考评办法》等工作章程，逐步建立起对民主党派干部（成员）的考核制度、述职评议制度、奖惩处理制度等，明确领导班子内部监督责任分工，形成全面科学的制度体系。强化内部监督后续抓手，对出现违规违纪等情况的民主党派干部，及时按照程序给予处理措施，五年来，我们已先后协助3个党派按照党派章程处理了5名涉嫌违规违纪的民主党派成员，切实发挥出内部监督作用，为建设高水平的中国特色社会主义参政党作出了有益探索。