“每天回家都能看到警灯闪烁,这么多警察为我们站岗守护,安全感、幸福感满满的,谢谢你们!”,近日,家住河南省洛阳市西工区的李女士在朋友圈分享了这么一段话。的确,守护一方平安,离不开一支过硬的公安队伍。
今年夏季治安打击整治行动开展以来,洛阳市公安局治安和巡特警部门结合“砺剑3号”行动,深度研究警情规律特点,以“降警情、压发案、除隐患、保安全”为目标,坚持打防并举、以防促打,扎实做好部署推动、主动防范、多元共治、巡逻防控四项工作,全面密织打击违法犯罪、整治安全隐患“两张网络”,全力以赴守护古都平安稳定,以“辛苦指数”换取群众的“幸福指数”。今年以来截至9月28日,全市“双抢”零发案264天,社会治安形势持续平稳。
据统计,自6月24日夏季行动开展以来,截至9月29日0时,洛阳市盗窃、打架滋事、电信诈骗、黄赌四类警情环比下降21.59%,其中盗窃、打架滋事、电信诈骗警情分别环比下降13.17%、36.88%、10.17%,黄赌警情环比上升2.82%,社会面治安秩序持续好转,群众满意度和安全感持续提升,赢得了社会各界及广大人民群众的一致好评。
严密部署推动 提升部门合力
洛阳市公安局党委高度重视夏季治安打击整治行动,认真贯彻落实公安部、省公安厅党委决策部署,组建全市公安机关治安、巡特警系统夏季行动领导小组办公室,下设工作专班,专职负责统筹、协调、讲评、督导等工作,确保专项行动落地见效。为提升群众安全感和满意度,迅速取得工作实效,工作专班结合实际、对标上级要求制定行动总方案,具化为35项工作措施,建立每周调度、会商研判、通报讲评、挂牌整治、督导调研、送教上门、宣传推动、表彰奖励八项机制,协调组织刑侦、治安、巡特警、交警等11个警种部门,全力开展夏季治安打击整治行动。
9月6日下午,洛阳市人民政府副市长、市公安局局长楚国剑强调指出:“要以夏季行动为牵引,深入排查化解矛盾纠纷,持续提升应急处突能力水平,坚决守牢安全稳定底线;要将警情压降摆在突出位置,坚决实现‘压警情、降案件’目标;要严厉打击突出违法犯罪,确保实现预期目标”。
行动中,结合省公安厅“六个聚焦”工作要求,稳步推进各项工作落实见效。同时,充分协同综治、卫健、民政、司法等15个政府部门及各街道办事处(乡镇政府),全力做好违法犯罪打击防范、突出矛盾纠纷排查化解等工作,切实增强部门工作合力。
洛阳市公安局治安和巡特警系统有节点、分阶段推动夏季行动走深走实,市局工作专班建立综合、督导、调研三个工作组,分工负责、密切配合,实行“两督一训”工作模式,强督办、重督导、抓培训。对警情持续高发、治安隐患突出情况,及时深入属地县级公安机关、派出所及行动一线,进行全覆盖、贯穿式调研督导,进一步传导工作压力,目前已对全市15个县区进行全面督导检查,整改工作推进、落实相关问题23个;开展“送教上门”3次,对最小共治单元建设、夜经济区域巡逻防控进行专题培训,有效提升基层维护辖区社会治安的能力;坚持定期考评、检查通报、编发简报,全面呈现市、县两级公安机关及各派出所夏季行动推进情况,不断推动专项行动见到实效,行动以来共编发治安、巡特警部门夏季治安整治工作《信息快报》17期。
强化主动防范 增强行动效果
全市治安、巡特警部门始终坚持“什么隐患突出就整治什么”的原则,充分发挥“市县主战、派出所主防”的主力军作用,丰富“打防融合、打防衔接、打防反哺”工作机制,做到“在防中打、在打中防”,实现打防效果同步提升。通过“一案双查”、溯源研判,及时发现上游犯罪和防范漏洞,通过开展社区警务工作及时发现问题线索,开展针对性打击处理。
同时,认真落实省公安厅、市公安局民生案件快侦多破工作要求,制定了民生案件领导带勘工作机制,重点解决入室盗窃等案件侦破问题。据统计,专项行动以来,全市公安机关通过侦破入户盗窃、盗窃车内财物、打击滋事、黄赌等案件,发现宾旅馆、大型商场、公园广场、居民小区等在人防、物防、技防、制度防方面存在问题4332处,查处相关行业场所1083家,精准指导有关企事业单位提升安全防范能力。
此外,洛阳市公安局深入落实主动警务、预防警务理念,对违法犯罪前科人员开展敲打教育,强化震慑预防和教育警戒作用,切实将隐患消除在萌芽状态。伊川县公安局对去年1月份以来全县因盗窃、寻衅滋事被打击处理的人员,分包负责、集中组织法制教育。目前,伊川县已实现打架滋事、盗窃警情环比下降46.54%、1.31%的效果,全市大部分县、区也实现打架滋事、盗窃警情持续下降。
开展多元共治 维护社会安定
洛阳市公安局立足做实共治警务,强力推进三项工作,进一步丰富“夏季行动”多元共治的工作格局。强化群防群治力量建设,以“最小共治单元”为抓手,在人员密集场所、夜经济活跃区域持续实行“1分钟自救”“3分钟互救”“5分钟专业力量到场处置”的矛盾纠纷多元化解救助模式。目前,洛龙区龙翔商业街、宝龙商业街、西工区西工小街等10个特色商业街区均已建立了“最小共治单元”;并坚持推进563支“166N”社区警务团队、2.8万余名“牡丹义警”建设,有效处置突发打架滋事案件,积极开展各类安全宣传防范活动。
目前,全市公安机关共发动群防群治力量6.6万余人次,参与处置打架警情232起,化解矛盾纠纷300余起,组织治安宣传警示教育活动1444场次,开展安全演练50场次,极大提升了受教育群众安全意识和防范能力。在洛阳的繁华商圈、大型商超、夜市摊点、酒吧、KTV等场所部位,经常可以看到一些佩戴红色“牡丹义警”袖标的“最小共治单元”工作人员,其已经成为一支参与基层社会治理的重要辅助力量。
同时,密切配合综治、街道(乡镇)及其他相关政府部门,深入排查化解家庭、情感、婚恋、债务等突出矛盾纠纷,通过综治部门统一推送至相关单位开展化解,矛盾纠纷引发恶性案件得到有效遏制。
强化精准巡防 提高震慑作用
行动以来,洛阳市公安局巡特警部门以“降警情、压发案”为目标,以“快响应、快处置”为抓手,优化路面警力勤务模式,突出精准巡防、科学用警,细化完善重大突发警情应急联动机制,形成多警种“统筹调度、主动响应”、“单点发起、多点支援”的应急处突工作体系,健全巡控网络,有效提升重大突发警情的指挥调度、应急响应和应对处置能力,将街面划分为84个防控网络,组建了2600人的巡特警专业巡逻队伍,建成了40个街面警务站,规划了179条徒步巡逻路线、56个高峰勤务点。
针对洛阳“夜经济”活跃、暑期旅游“出圈”情况,充分调研掌握“夜经济”期间治安规律特点,研判出全市治安状况相对混乱、安全隐患突出的夜经济区域15个,集中力量开展“一点一策”整治工作。整治期间,将街面巡逻警力夜间巡逻时间延长至凌晨两点,做到“警力跟着人流变换、警灯随着人流闪烁”,实现“人流不息、守护不停”;并整合市局特警、交警和城市区分局巡特警、派出所等四支路面力量,组织开展联勤联动工作,实行“交巡+巡特警+派出所”、“1车+1所”工作模式,确保遇有突发事件及时妥善处置,共同帮助基层派出所更好维护社会治安。
同时,强化最小作战单元力量,及时处置街面暴力犯罪、个人极端案件苗头隐患,全力化解于未然。开展打架滋事夜间专项整治工作,统筹开展巡逻打击、源头治理,迅速遏制警情高发势头。
洛阳市公安局治安和巡特警系统坚持打防并举、标本兼治,不断提升公安战斗力,采取有效措施,优化警务运行机制,扎实推进平安建设,营造了良好的社会治安环境。