《洛阳市洛阳牡丹保护与发展条例》将于2024年1月1日起施行 洛阳牡丹进入依法保护新阶段

  本网讯（郭跃铮  韩露  张艳艳 ）12月26日，《洛阳市洛阳牡丹保护与发展条例》新闻发布会在河南省洛阳市新闻发布厅举行。

洛阳市人大常委会党组成员、副主任 杨劭春，洛阳市人大常委会党组成员、秘书长 李书杰，洛阳市人大常委会法工委主任 康凌香，洛阳市林业局副局长 张占国，洛阳市城市管理局党组成员、市绿化管理中心主任熊红万出席发布会并回答了记者提问。

洛阳是牡丹的原产地、发祥地和重要的传播地，“洛阳牡丹”作为洛阳的重要名片，在产业发展、城市提质、乡村振兴等方面起到至关重要的作用。近年来，洛阳市牡丹保护与发展工作取得了积极成效，对“洛阳牡丹”进行立法保护，既是贯彻省委、市委文旅文创融合发展战略的重要举措，也是推动牡丹产业高质量发展的现实需要。

 《洛阳市洛阳牡丹保护与发展条例》最鲜明的特点就是全方位的重构，将牡丹保护与发展体系化、科学化。

  一是优化管理机机制。《条例》明确市林业、城市管理部门负责全市牡丹保护与发展工作的管理、监督和指导等工作，市文广旅、市场监管、发展和改革等部门按照各自职责，做好牡丹保护发展相关工作。同时，细化明确相关部门职责，统筹行业协会、科研机构、高校等形成合力。

  二是突出产业发展。《条例》围绕牡丹一二三产发展，对产业发展重点、市场导向、平台打造、龙头企业培育、交易流通、文旅文创发展等作出规定，为牡丹产业发展的全链条、全环节提供制度保障。同时，《条例》设“保障措施”专章，围绕牡丹产业要素保障，对品牌建设、地理标志等知识产权保护、科技研发、资金保障等扶持措施进行了明确，使条文的结构更加严密，便于操作。

  三是彰显文化特色。《条例》设“文化与传承”专章，对加大牡丹文化保护，加强牡丹非遗及文物保护、支持开发推广牡丹文旅文创产品、牡丹题材文艺作品创作等作出规定，突出牡丹文化展示、宣传、推介和对外交流，提高洛阳牡丹文化影响力。

  四是明确法律责任。《条例》坚持不抵触、不重复原则，上位法已有规定的处罚不再重复。依照《中华人民共和国野生植物保护条例》《河南省野生植物保护条例》等法律法规，《条例》对破坏、毁损绿地内牡丹植株的行为规定了相应的处罚。