许昌市政府新闻办召开“学党史 办实事”系列新闻发布会第一场：稳定居民就业

在疫情防控常态化的新形势下，公共就业服务机构在稳定居民就业方面做了哪些工作？

今年以来，在市委、市政府的坚强领导下，人社部门严格落实新冠疫情防控要求，把稳定居民就业放在更加突出的位置，坚持“1611”服务模式。具体如下：

“1”是摸清底数。把就业失业登记职能下沉到社区，居民可以在家门口登记就业失业情况，各级人社部门根据动态服务台账，有针对性地开展就业服务。

“6”是针对居民就业全省首创了《六步工作法》。

第一步，求职登记。将居民的个人信息录入许昌市人力资源市场数据库，了解掌握他们的就业意向；

第二步，就业失业登记。按照有关规定，对符合条件的居民，帮助他们办理《就业创业证》，做到应发尽发，促进居民能够及时享受各项就业政策扶持；

第三步，就业指导。根据居民登记的个人详细信息并了解沟通其就业意向，帮助其做职业生涯规划，再按照1：3的比例推荐就业岗位；

第四步，鼓励创业。对于有能力、有条件、有创业意向的人员，为他们详细讲解小额担保贷款、税费减免等各项优惠政策，鼓励并帮助他们自主创业；

第五步，职业培训。对于一些有强烈的就业愿望，但又没有技术、没有特长的居民，我们开展就业培训，让他们学到一技之长，便于更快、更好的就业；

第六步，跟踪服务。分类建立就业服务工作台帐，对登记求职的居民按专业建立数据信息库，每月进行一次电话回访，及时了解他们的就业状态，确保不挑不拣，七天上岗。

两个“1”是线上和线下全方位服务。运用“互联网+”、云平台，我市居民可在许昌人社、i许昌、许昌公共就业网、许昌人社公众号、许昌就业APP、许昌就业微信公众号、许昌公共就业QQ群、今日头条、抖音等线上就业平台，参加“就业服务不打烊，网上招聘不停歇”就业服务活动，与用人单位通过网络进行有效对接，随时随地浏览就业政策、人社资讯，自主上传求职信息。对于有就业意向的居民，还可以通过网络实现一对一、一对多远程招聘、远程面试等全方位服务。

Q2

2020年受新冠肺炎疫情的影响，企业出现生产经营困难的现象，就业形势十分严峻，我市实施援企稳岗政策稳定就业岗位。那么2021年，请问我市在稳就业方面有哪些政策，以及截止目前的政策落实情况如何？

2020年我市积极落实失业保险援企稳岗政策，全市共为351家企业发放应急稳岗返还补贴2.59亿元，惠及职工3.92万人；共为622家企业发放普通稳岗返还补贴2050万元，惠及职工5.11万人。2021年我市失业保险在保就业工作上主要表现在延长阶段性降费率政策方面，根据河南省人社厅、财政厅《关于做好2021年社会保险缴费有关问题的通知》（豫人社办﹝2021﹞8号）文件的规定，阶段性降低失业保险费率至2022年4月30日，其中，失业保险费率仍按1%执行。经统计，截止2021年5月底，与2%费率相比，全市共为企业减免失业保险费6020万元，预计2021年全年共为企业减免失业保险费1.44亿元。

Q3

2020年，为保就业、稳就业，国家出台了阶段性减免社保费政策，减免期限为2020年2月1日至2020年12月31日。请问，今年在我市支持企业发展、稳定就业岗位、带动居民就业方面还有哪些政策？

阶段性减免企业社会保险费是党中央、国务院作出的重大决策部署，是减轻企业负担，稳就业、促发展、惠民生的重要举措。市社会养老保险中心高度重视阶段性减免社保费工作，严格按照国务院办公厅和省人社厅指示要求，精心组织、认真落实，阶段性减免社保费政策于2020年2月份在全市范围实施。对中小微企业社保费单位缴费部分免征，免征期限为2020年2-12月。对大型企业社保费单位缴费部分减半征收，减征期限为2020年2-6月。全年共计减免基本养老保险费9.56亿元，为促进企业发展、稳定用工岗位做出了积极贡献。

今年，我们继续落实社保费减税降费政策。按照《河南省人力资源和社会保障厅 河南省财政厅 国家税务局河南省税务局 河南省医疗保障局 关于降低社会保险费率有关问题的通知》（豫人社〔2019〕13号）文件规定,一是降低养老保险单位缴费比例。企业职工基本养老保险单位缴费比例由19%降至16%；机关事业单位职工基本养老保险单位缴费比例由20%降至16%；个人缴费比例不变，还按照8%执行。二是调整养老保险缴费基数。以全省城镇非私营单位就业人员平均工资和城镇私营单位就业人员平均工资加权计算的全口径城镇单位就业人员平均工资，核定社保个人缴费基数上下限，核定后最低和最高缴费基数分别为2464元和12318元，较2019年4月份及以前分别降低199元和999元。三是稳定养老保险缴费方式。按照现有的社保部门核定、税务部门征收的征缴方式，妥善处理好企业历史欠费问题，在征收体制改革过程中严禁自行对企业历史欠费进行集中清缴，避免造成企业生产经营困难。

整个政策可以高度概括为“降、调、稳”三个字，降低缴费比例、调整缴费口径、稳定缴费方式工作已于2019年5月1日起全面落实，养老保险每年可为企业减负4.52亿元,职工的各项社会保险待遇不受影响。

落实减税降费政策是减轻企业负担、优化营商环境、完善社会保险制度的重要举措，我们将严格按照党中央、国务院决策部署，切实把企业缴费比例降下来、把缴费基数调整好、把征缴方式稳定住，通过扩面参保、规范征缴、政策激励、完善制度等措施，激发市场主体活力，切实增强企业获得感、推动我市经济社会高质量发展。

Q4

襄城县在稳定居民就业方面采取了哪些举措？下一步将如何做好稳就业保居民就业工作？

今年以来，我县积极贯彻落实中央和省、市关于稳定居民就业工作的安排部署，强化稳就业工作基础保障作用，坚决把上级稳就业政策落实落细，确保全县就业形势总体稳定。

一、全县稳定居民就业工作基本情况

襄城县是农业大县，也是劳务输出大县，农村劳动力资源丰富。近年来，襄城县始终坚持“就业是最大的民生”这个总基调，帮助返乡农民工、高校毕业生、就业困难人员等重点群体实现稳定就业，为县域经济高质量发展保驾护航。

1-5月份襄城县城镇新增就业4051人，完成年度目标任务的55.5%；失业人员再就业997人，完成年度目标任务的71.2%；就业困难人员实现就业336人，完成年度目标任务的74.6%；新增农村劳动力转移就业3613人，完成年度目标任务的90.2%；扶持农民工返乡创业602人，完成年度目标任务的109%；城镇登记失业率2.1%，较好地完成了各项就业指标任务。

二、工作开展情况

（一）搭建平台，开展求职招聘服务活动。坚持线下和线上招聘相结合，组织了“招聘大篷车”，深入全县16个乡镇开展流动招聘，累计提供就业岗位6700余个，现场达成就业意向1627人；举办了“就业服务不打烊、网上招聘不停歇”线上招聘活动，发布岗位信息11期7000余个。

（二）积极开展就业扶持，帮助重点群体实现就业。一是开展就业援助，开发公益性岗位1400余个，安置1397人实现就业。二是落实灵活就业扶持政策，对就业困难人员和离校1年内未就业的高校毕业生发放社会保险补贴，2021年累计发放公益性岗位补贴517万元，社会保险补贴59万元。

（三）扎实开展离校未就业高校毕业生就业服务。实行高校毕业生就业实名制登记，通过推荐岗位、发放求职创业补贴等方式，帮助未就业高校毕业生实现就业。2020年全县实名登记离校高校毕业生1419人，实现就业1281人，就业率达90.3%。

（四）抓统计监测，密切关注就业形势。建立就业风险应对长效机制，制定风险防控“1+4”工作预案，建立了企业联系人制度，实时掌握企业用工情况。建立就业监测点，开展转移就业人员信息排查，实时掌握农村劳动力外出和回流情况。

（五）强化载体建设，激发社会创业活力。一是加强创业载体建设。大力培育创业孵化基地和农民工返乡创业示范园区等创业载体，为各类创业群体提供“一站式”创业服务。二是营造大众创业氛围。组织筹备创业创新大赛、农民工返乡创业之星评选表彰等活动，大力宣传创业典型和创业政策，努力营造农民工返乡创业就业浓厚工作氛围。

（六）加大贷款支持力度，以创业带动就业。实施创业担保贷款与创业培训、创业孵化、创业辅导“四位一体”的创业扶持政策，2021年累计发放一次性创业补贴4.5万元，发放创业担保贷款82笔1535万元，扶持创业82人，带动411人就业。

三、下一步工作重点

襄城县将继续围绕“六稳”“六保”工作要求，聚焦政策落地、能力提升、服务优化，坚决完成省、市下达的就业目标任务。

一是争创农民工返乡创业示范县。认真贯彻落实农民工返乡创业政策，力争2021年成功创建农民工返乡创业示范县，开创襄城农民工返乡创业工作新局面。

二是抓好就业创业政策落实。落实落细企业用工保障和稳就业政策，确保超前超额完成全年城镇新增就业7300人的目标任务。加大创业融资补贴支持力度，确保全年新增发放创业担保贷款不低于5000万元。

三是抓好重点群体就业帮扶。以高校毕业生和就业困难人员等群体为重点，多渠道开发就业见习岗位，精准提供扶持政策和就业服务，促进重点群体就业。

四是加强农村劳动力转移就业。做好疫情防控常态下的转移就业工作，组织实施“春风行动”等招聘服务活动，促进农村劳动力就地就近就业和外出转移就业。

通过以上一系列的稳就业保居民就业举措，保持襄城县就业局势总体稳定，为“十四五”规划顺利实施开好局，以优异成绩庆祝建党100周年。